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    住建部擬發布關于"危險性較大的分部分項工程"新規

    2023年07月05日 15:28     小編:房大瑤          點擊:2103

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    76種情形為論證"不通"

      6月29日,住房和城鄉建設部發布關于《危險性較大的分部分項工程專項施工方案專家論證管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知,涉及到專項施工方案論證結論為“不通過”的情形。

      第四條 設區的市級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門應當建立本地區的危大工程專項施工方案論證專家庫(以下簡稱專家庫)并加強管理,定期更新專家庫名單并向社會公示。

      第八條 專家應當滿足以下基本條件:

     ?。ㄒ唬┱\實守信、作風正派、學術嚴謹;

     ?。ǘ氖孪嚓P專業工作15年以上或具有豐富的危大工程專業工作經驗;

     ?。ㄈ┚哂邢嚓P專業高級技術職稱(同時具有相關專業注冊執業資格者可優先選用);

     ?。ㄋ模┠挲g原則上不超過70周歲,身體健康;

     ?。ㄎ澹┪匆驅ㄖ┕どa安全事故負有責任而受到行政處罰;

     ?。┤陜任词艿浇ㄔO行政主管部門行政處罰,無不良行為記錄。

      第十三條部分內容:專項施工方案應當由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章,并由總監理工程師審查簽字、加蓋執業印章。

      第十六條 專項施工方案中出現附件所列情形之一時,論證結論應為不通過。論證結論為不通過的專項施工方案須重新編制并組織專家論證,原則上由原論證專家組成專家組實施論證。

      專項施工方案論證結論為“不通過”的情形(共76項內容)

      1.通則

      1.1無工程及周邊環境情況描述。

      1.2無施工風險辨識、風險分級及相應的風險管控措施。

      1.3無施工現場布置圖和資源配置計劃表。

      1.4施工工藝技術不滿足設計和現場實際情況。

      1.5無施工安全保證措施(含組織保障措施、資金保障措施、監測監控措施)。

      1.6無施工管理及作業人員配備和分工(含施工管理人員、專職安全生產管理人員、特種作業人員和其他作業人員)。

      1.7無危大工程檢驗與驗收要求。

      1.8無應急處置措施。

      1.9設計和計算不符合工程建設強制性標準要求。

      1.10無相關施工圖紙。

      1.11采用禁止使用的施工工藝、設備和材料。

      1.12涉及有限空間作業,無通風、有害氣體檢測、專人監護等相應安全技術措施。

      1.13涉及地下水,無地下水控制措施。

      1.14涉及高空作業,無防高墜安全技術措施。

      1.15涉及臨時用電,無臨時施工用電安全技術措施。

      1.16涉及因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,無專項防護措施。

      1.17其他直接涉及施工安全但又不能在論證會現場提出明確具體的改進措施的情形。

      2.基坑工程

      2.1未明確土方開挖施工工藝。

      2.2無支護體系施作過程及要求。

      2.3地下水位之下施工錨桿,無防漏水漏砂措施。

      2.4支撐工程與圍護結構沒有實現有效連接。

      2.5支撐工程沒有明確拆撐條件及拆撐順序。

      3. 模板及支撐體系工程

      3.1爬模無附著支撐或承載體、滑模無支撐節點設計構造。

      3.2滑模施工無混凝土強度保證及監測措施。

      3.3支撐架基礎存在沉陷、坍塌、滑移風險,無防范措施。

      3.4高寬比大于3的獨立支撐架無架體穩定構造措施。

      4.起重吊裝及安裝拆卸工程

      4.1采用汽車起重機或流動式起重機,未明確站車位置和行走路線,未對支撐面、行走路線的平整度、承載能力進行確認。

      4.2借用既有建筑結構的,未對既有建筑的承載能力進行確認。

      4.3未明確被吊物的外形尺寸、重量和吊點位置;未明確吊物的吊運或捆綁方式。

      4.4架橋機架梁工程,未對縱、橫向的穩定性進行校核,未明確支腿的穩固措施。

      4.5群塔作業安全距離不滿足規范要求,覆蓋人員密集場所無有效措施。

      4.6多機聯合起重工程,未對荷載分配和起重能力進行校核,無多機協調作業的安全技術措施。

      4.7對構件翻身、空中姿態控制、奪吊、遞吊等關鍵環節,要求較高的操作技能和配合協調指揮,無工藝描述。

      4.8無吊索具安全使用說明和起重能力的校核。

      4.9起重機械安裝拆除專項方案中未明確安裝拆除方法。

      5.腳手架工程

      5.1 腳手架基礎或附著結構不滿足承載力要求。

      5.2高度超過50米落地腳手架及高度超過20米懸挑腳手架無架體卸荷措施。

      5.3吊掛平臺操作架及索網式腳手架工程無搭設和拆除的施工工序設計。

      5.4非標準吊籃無構件規格、材質、連接螺栓、焊縫及連接板的設計要求。

      5.5附著式升降腳手架架體懸臂高度超規范且無加強措施。

      6.拆除工程

      6.1施工場區存在需要保護的結構、管線、設施和樹木但無相應的安全技術措施。

      6.2無拆除施工作業順序安排和主要拆除方法。

      6.3影響保留部分結構安全的局部拆除無先加固或者支撐措施。

      6.4無拆除吊運和拆除作業平臺(裝置、結構、場地)設計或設置。

      6.5采用機械破碎缺口定向傾倒拆除高聳構筑物或者爆破拆除時無預估塌散范圍、減振、控制飛散物等安全技術措施。

      7.暗挖工程

      7.1礦山法施工,無超前預支護施工的技術參數。

      7.2馬頭門處無加固措施及開洞順序。

      7.3無土方開挖與支護結構施工步序圖。

      7.4無拆除臨時支撐的安全技術措施。

      7.5風險較高的區段(仰挖、俯挖、轉彎、挑高、擴寬、平頂直墻、鄰近工程等),無施作方法及其安全技術措施。

      7.6無盾構設備選型及適應性、可靠性評估,盾構設備選型不合理。

      7.7無盾構始發與接收的安全技術措施。

      7.8盾構穿越特殊地段的掘進無安全技術措施。

      7.9盾構開倉作業或臨時停機,無開挖面穩定和周邊環境保護的安全技術措施。

      7.10無頂管設備選型及適應性評估。

      7.11無頂管始發與接收的安全技術措施。

      8.建筑幕墻安裝工程

      8.1無型鋼懸挑梁、U型環和錨固螺栓的規格型號。

      8.2非標吊籃無構件規格、材質、連接螺栓、焊縫及連接板的設計要求。

      8.3無相關運輸設備及設施(軌道吊、軌道吊籃、小吊車、炮車、卸料平臺等)的構件規格型號。

      8.4無材料運輸、安裝設備運輸安裝工藝。

      8.5采用軌道吊籃時,無吊籃與環軌的連接構造;無纜風措施。

      8.6同一立面內交叉作業,無安全技術措施。

      9.人工挖孔樁工程

      9.1無混凝土護壁施工工序。

      9.2開挖范圍內有易塌方地層,無防塌方措施。

      9.3孔底擴孔部位無防塌落措施。

      9.4無防止物體打擊措施。

      9.5相鄰挖孔樁之間無挖孔和灌注混凝土間隔施工的順序安排。

      10.鋼結構安裝工程

      10.1無吊索具安全使用說明和起重能力的校核。

      10.2無起重設備吊裝工況分析及未明確起重設備站位和行走路線圖。

      10.3對支承流動式起重設備的地面和樓面,尤其是支承面處于邊坡或臨近邊坡時,未對支撐面的承載能力進行確認,未采取相關安全技術措施。

      10.4對未形成穩定單元體系的安裝流水段或結構單元,未及時采取相應的安全技術措施。

      10.5對吊裝易變形失穩的構件或吊裝單元,未采取防變形措施。

      10.6對被提升、頂升、平移(滑移)或轉體的結構,未進行相關的工況分析或采取相應的工藝措施。

      10.7無臨時支承結構(含承重腳手架)搭設和拆除施工工藝。

      10.8采用多機聯合抬吊的,未對荷載分配和起重能力進行校核,無多機協調作業的安全技術措施。

      10.9無索結構安裝張拉力控制標準。

      附住房和城鄉建設部4份文件原文:

      危險性較大的分部分項工程專項施工方案專家論證管理辦法(征求意見稿)

      第一條 為健全房屋市政工程安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,規范危險性較大的分部分項工程(以下簡稱危大工程)專家庫管理和專家論證行為,提高危大工程專項施工方案(以下簡稱專項施工方案)質量,有效防范生產安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》等法律法規和部門規章,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于房屋市政工程中超過一定規模的危大工程專項施工方案專家論證的管理。

      第三條 住房和城鄉建設部負責全國房屋市政工程危大工程專項施工方案專家論證管理的指導監督。

      縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門負責本行政區域內危大工程專項施工方案專家論證的監督管理。

      第四條 設區的市級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門應當建立本地區的危大工程專項施工方案論證專家庫(以下簡稱專家庫)并加強管理,定期更新專家庫名單并向社會公示。

      省級住房和城鄉建設主管部門應建立和管理省級專家庫,并對本地區專家庫建設存在困難的設區市提供支撐。

      第五條 專家庫建立機關應當面向社會公布專家庫管理辦法和遴選通知,明確專家庫專業設置、條件、任期、權利義務、申報及遴選程序、綜合評定辦法、公示要求等內容。

      第六條專家庫所設專業應包括基坑、模板及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸、腳手架、拆除、暗挖、建筑幕墻安裝、人工挖孔樁和鋼結構安裝等,各地可結合本地工程實際情況增設水下作業、大型結構整體頂升(平移、轉體)等專業。

      專家庫人數應滿足當地開展危大工程專項施工方案專家論證工作的需求,本地區缺少有關專業專家時,可吸納外地專家進入專家庫。

      第七條 危大工程專項施工方案論證專家庫專家(以下簡稱專家)任期為3年。

      每位專家在專家庫內任職專業原則上不超過三個。

      第八條 專家應當滿足以下基本條件:

     ?。ㄒ唬┱\實守信、作風正派、學術嚴謹;

     ?。ǘ氖孪嚓P專業工作15年以上或具有豐富的危大工程專業工作經驗;

     ?。ㄈ┚哂邢嚓P專業高級技術職稱(同時具有相關專業注冊執業資格者可優先選用);

     ?。ㄋ模┠挲g原則上不超過70周歲,身體健康;

     ?。ㄎ澹┪匆驅ㄖ┕どa安全事故負有責任而受到行政處罰;

     ?。┤陜任词艿浇ㄔO行政主管部門行政處罰,無不良行為記錄。

      第九條 專家主要職責包括:

     ?。ㄒ唬﹨⒓訉m検┕し桨刚撟C、驗收及相關活動;

     ?。ǘ﹨f助住房和城鄉建設主管部門或施工安全監督機構開展危大工程施工安全監督檢查、隱患排查、工程搶險及事故原因分析;

     ?。ㄈ<規旖⒑凸芾頇C關規定的其他職責。

      第十條 施工單位應按照本辦法第六條危大工程專業分類,從工程所在地設區市或省級專家庫中選取不少于5名所涉專業專家,組成專項施工方案論證專家組(以下簡稱專家組),當本專業專項施工方案內容涉及其它專業時,可增選涉及專業1-2名專家共同組成專家組。專家組實行組長負責制,組長由組員自行選出。

      與本工程有利害關系的人員以及屬地住房和城鄉建設主管部門、施工安全監督機構的工作人員不得擔任專家組成員。

      第十一條 專項施工方案專家論證會的參會人員應當包括:

     ?。ㄒ唬┪4蠊こ趟鎸I的專家;

     ?。ǘ┙ㄔO單位項目負責人;

     ?。ㄈ┯嘘P勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員;

     ?。ㄋ模┛偝邪鼏挝缓头职鼏挝患夹g負責人或授權委派的專業技術人員、項目負責人、項目技術負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產管理人員及相關人員;

     ?。ㄎ澹┍O理單位項目總監理工程師及專業監理工程師。

      危大工程論證會原則上應在施工現場召開,施工單位應在論證會召開前組織專家組進行現場踏勘;施工現場不具備組織會議條件的,施工單位應提供能夠客觀完整反映施工現場條件的影像資料。施工單位應全程視頻記錄會議過程,視頻記錄應保存至工程建設活動結束為止。

      第十二條 專家論證包括資料完備性審核和技術性論證,資料經完備性審核通過后方可進行技術性論證。

      第十三條 資料完備性審核內容包括流程合規性、專項施工方案簽章和內容完整性。

      專項施工方案應當由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章,并由總監理工程師審查簽字、加蓋執業印章。危大工程實行專業分包并由專業分包單位編制專項施工方案的,專項施工方案應當由總承包單位技術負責人及專業分包單位技術負責人(持有建筑施工企業主要負責人安全生產考核合格證書)共同審核簽字并加蓋單位公章。

      專項施工方案內容完整性應符合《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》的要求。

      第十四條 專家應按照下列技術要點開展論證工作:

     ?。ㄒ唬┕こ碳爸苓叚h境條件描述是否全面、清晰、真實;

     ?。ǘ┚幹埔罁欠颀R全、有效;

     ?。ㄈ╋L險辨識及分級是否全面、準確,風險管控措施是否具有針對性和可操作性;

     ?。ㄋ模┦┕び媱潱ú渴穑┦欠窈侠?;

     ?。ㄎ澹┦┕がF場布置和資源配置是否合理;

     ?。┦┕すに嚵鞒?、技術參數等是否滿足設計工況和現場實際情況;

     ?。ㄆ撸┦┕けWC措施是否具有針對性和可操作性;

     ?。ò耍┍O測方案是否合理;

     ?。ň牛┪4蠊こ舔炇找笫欠穹舷嚓P規定及標準;

     ?。ㄊ碧幹么胧┦欠窬哂嗅槍π院陀行?;

     ?。ㄊ唬┯嬎銜跋嚓P施工圖紙是否符合有關標準。

      第十五條 專家論證會應當形成論證報告,對專項施工方案形成通過、修改后通過或者不通過的一致論證結論。專家對論證報告應簽字確認,并對論證結論負責。

      第十六條 專項施工方案中出現附件所列情形之一時,論證結論應為不通過。論證結論為不通過的專項施工方案須重新編制并組織專家論證,原則上由原論證專家組成專家組實施論證。

      第十七條 專項施工方案中未出現附件所列情形,但專家組認為需要進行修改且提出明確修改意見時,論證結論應為修改后通過,相關修改意見應記入論證報告。

      第十八條 論證結論為修改后通過的,施工單位應根據論證報告對專項施工方案進行修改,并依次由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章,總監理工程師審查簽字、加蓋執業印章,專家組組長簽字確認后方可實施。

      第十九條 當專項施工方案中未出現附件中所列情形且專家組未提出明確修改意見時,論證結論應為通過。

      第二十條 論證結論為通過或修改后通過的專項施工方案,當其所依據的設計和施工條件發生重大(實質)變化時應當于施工前按照本辦法重新履行論證程序。

      第二十一條 專家應嚴格遵守本辦法,按照以下要求參與論證工作:

     ?。ㄒ唬┛陀^公正、廉潔自律、恪守職業道德,接受監督,認真履行職責;

     ?。ǘ┐嬖诘谑畻l第二款規定的利害關系情形的,主動回避;

     ?。ㄈ┎灰詫<疑矸菘鐚I參加論證會;

     ?。ㄋ模┎辉谖刺顚懻撟C意見的空白論證報告和文件上簽字;

     ?。ㄎ澹┌磿r參會,不無故缺席或中途退出論證會;

     ?。┳袷乇C芤幎?。

      第二十二條 專家對其履職情況、論證行為和論證結論負責,對未按規定履行論證職責、工作存在失職或違反工作要求的專家,由專家庫建立和管理機關按以下原則實施處理:

     ?。ㄒ唬┚懿宦男械诰艞l規定職責的,視情形給予告誡;

     ?。ǘ┻`反第二十一條工作要求的,給予告誡;

     ?。ㄈm検┕し桨钢写嬖诓煌ㄟ^情形予以論證通過的,給予告誡并暫停專家資格6個月;

     ?。ㄋ模┪磳彸鰧m検┕し桨钢兄卮笕毕菰斐缮a安全重大事故隱患的,給予告誡并暫停專家資格12個月;

     ?。ㄎ澹┪磳彸鰧m検┕し桨钢兄卮笕毕輰е律a安全事故的,取消專家資格,不再納入專家庫;

     ?。<乙粋€任期內,告誡累計2次的,暫停專家資格12個月;告誡累計3次或暫停專家資格達到18個月的,取消專家資格。

      第二十三條 專家庫建立和管理機關應當建立專家誠信檔案。每年至少一次對專家進行履職評定,公布評定結果和專家業績,對專家未認真履行論證職責、工作失職等行為進行公示并記入不良信用記錄。專家任期屆滿前,專家庫建立和管理機關應當對專家進行任期綜合評定,評定合格后方可連任。定期資格評定、任期綜合評定結果和失信行為記入誠信檔案。

      縣級以上住房和城鄉建設主管部門應當對屬地房屋市政工程中危大工程專家論證情況實行抽查,對存在問題的工程項目責令改正,并將監督檢查發現的專家違規行為及時報告專家庫建立和管理機關。

      省級住房和城鄉建設主管部門應建立省級危大工程監管信息平臺,并與全國工程質量安全監管信息平臺實現數據互聯互通,全面歸集本地區專家信息、誠信記錄和危大工程專項施工方案論證結論,并動態更新。

      第二十四條 省級人民政府住房和城鄉建設主管部門可根據本辦法,結合本地實際情況制定實施細則。

      專項施工方案論證結論為“不通過”的情形

      1.通則

      1.1無工程及周邊環境情況描述。

      1.2無施工風險辨識、風險分級及相應的風險管控措施。

      1.3無施工現場布置圖和資源配置計劃表。

      1.4施工工藝技術不滿足設計和現場實際情況。

      1.5無施工安全保證措施(含組織保障措施、資金保障措施、監測監控措施)。

      1.6無施工管理及作業人員配備和分工(含施工管理人員、專職安全生產管理人員、特種作業人員和其他作業人員)。

      1.7無危大工程檢驗與驗收要求。

      1.8無應急處置措施。

      1.9設計和計算不符合工程建設強制性標準要求。

      1.10無相關施工圖紙。

      1.11采用禁止使用的施工工藝、設備和材料。

      1.12涉及有限空間作業,無通風、有害氣體檢測、專人監護等相應安全技術措施。

      1.13涉及地下水,無地下水控制措施。

      1.14涉及高空作業,無防高墜安全技術措施。

      1.15涉及臨時用電,無臨時施工用電安全技術措施。

      1.16涉及因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,無專項防護措施。

      1.17其他直接涉及施工安全但又不能在論證會現場提出明確具體的改進措施的情形。

      2.基坑工程

      2.1未明確土方開挖施工工藝。

      2.2無支護體系施作過程及要求。

      2.3地下水位之下施工錨桿,無防漏水漏砂措施。

      2.4支撐工程與圍護結構沒有實現有效連接。

      2.5支撐工程沒有明確拆撐條件及拆撐順序。

      3. 模板及支撐體系工程

      3.1爬模無附著支撐或承載體、滑模無支撐節點設計構造。

      3.2滑模施工無混凝土強度保證及監測措施。

      3.3支撐架基礎存在沉陷、坍塌、滑移風險,無防范措施。

      3.4高寬比大于3的獨立支撐架無架體穩定構造措施。

      4.起重吊裝及安裝拆卸工程

      4.1采用汽車起重機或流動式起重機,未明確站車位置和行走路線,未對支撐面、行走路線的平整度、承載能力進行確認。

      4.2借用既有建筑結構的,未對既有建筑的承載能力進行確認。

      4.3未明確被吊物的外形尺寸、重量和吊點位置;未明確吊物的吊運或捆綁方式。

      4.4架橋機架梁工程,未對縱、橫向的穩定性進行校核,未明確支腿的穩固措施。

      4.5群塔作業安全距離不滿足規范要求,覆蓋人員密集場所無有效措施。

      4.6多機聯合起重工程,未對荷載分配和起重能力進行校核,無多機協調作業的安全技術措施。

      4.7對構件翻身、空中姿態控制、奪吊、遞吊等關鍵環節,要求較高的操作技能和配合協調指揮,無工藝描述。

      4.8無吊索具安全使用說明和起重能力的校核。

      4.9起重機械安裝拆除專項方案中未明確安裝拆除方法。

      5.腳手架工程

      5.1 腳手架基礎或附著結構不滿足承載力要求。

      5.2高度超過50米落地腳手架及高度超過20米懸挑腳手架無架體卸荷措施。

      5.3吊掛平臺操作架及索網式腳手架工程無搭設和拆除的施工工序設計。

      5.4非標準吊籃無構件規格、材質、連接螺栓、焊縫及連接板的設計要求。

      5.5附著式升降腳手架架體懸臂高度超規范且無加強措施。

      6.拆除工程

      6.1施工場區存在需要保護的結構、管線、設施和樹木但無相應的安全技術措施。

      6.2無拆除施工作業順序安排和主要拆除方法。

      6.3影響保留部分結構安全的局部拆除無先加固或者支撐措施。

      6.4無拆除吊運和拆除作業平臺(裝置、結構、場地)設計或設置。

      6.5采用機械破碎缺口定向傾倒拆除高聳構筑物或者爆破拆除時無預估塌散范圍、減振、控制飛散物等安全技術措施。

      7.暗挖工程

      7.1礦山法施工,無超前預支護施工的技術參數。

      7.2馬頭門處無加固措施及開洞順序。

      7.3無土方開挖與支護結構施工步序圖。

      7.4無拆除臨時支撐的安全技術措施。

      7.5風險較高的區段(仰挖、俯挖、轉彎、挑高、擴寬、平頂直墻、鄰近工程等),無施作方法及其安全技術措施。

      7.6無盾構設備選型及適應性、可靠性評估,盾構設備選型不合理。

      7.7無盾構始發與接收的安全技術措施。

      7.8盾構穿越特殊地段的掘進無安全技術措施。

      7.9盾構開倉作業或臨時停機,無開挖面穩定和周邊環境保護的安全技術措施。

      7.10無頂管設備選型及適應性評估。

      7.11無頂管始發與接收的安全技術措施。

      8.建筑幕墻安裝工程

      8.1無型鋼懸挑梁、U型環和錨固螺栓的規格型號。

      8.2非標吊籃無構件規格、材質、連接螺栓、焊縫及連接板的設計要求。

      8.3無相關運輸設備及設施(軌道吊、軌道吊籃、小吊車、炮車、卸料平臺等)的構件規格型號。

      8.4無材料運輸、安裝設備運輸安裝工藝。

      8.5采用軌道吊籃時,無吊籃與環軌的連接構造;無纜風措施。

      8.6同一立面內交叉作業,無安全技術措施。

      9.人工挖孔樁工程

      9.1無混凝土護壁施工工序。

      9.2開挖范圍內有易塌方地層,無防塌方措施。

      9.3孔底擴孔部位無防塌落措施。

      9.4無防止物體打擊措施。

      9.5相鄰挖孔樁之間無挖孔和灌注混凝土間隔施工的順序安排。

      10.鋼結構安裝工程

      10.1無吊索具安全使用說明和起重能力的校核。

      10.2無起重設備吊裝工況分析及未明確起重設備站位和行走路線圖。

      10.3對支承流動式起重設備的地面和樓面,尤其是支承面處于邊坡或臨近邊坡時,未對支撐面的承載能力進行確認,未采取相關安全技術措施。

      10.4對未形成穩定單元體系的安裝流水段或結構單元,未及時采取相應的安全技術措施。

      10.5對吊裝易變形失穩的構件或吊裝單元,未采取防變形措施。

      10.6對被提升、頂升、平移(滑移)或轉體的結構,未進行相關的工況分析或采取相應的工藝措施。

      10.7無臨時支承結構(含承重腳手架)搭設和拆除施工工藝。

      10.8采用多機聯合抬吊的,未對荷載分配和起重能力進行校核,無多機協調作業的安全技術措施。

      10.9無索結構安裝張拉力控制標準。

      2021年12月21日,住房和城鄉建部發布《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》?!吨改稀啡墓灿?3頁,內容涵蓋基坑工程、模板支撐體系工程、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、建筑幕墻安裝工程、人工挖孔樁工程、鋼結構安裝工程等9部分內容,值得大家借鑒!

      住房和城鄉建設部辦公廳關于印發危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南的通知

      各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市住房和城鄉建設(管)委,新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局:

      為進一步加強和規范房屋建筑和市政基礎設施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理,提升房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產水平,我部組織編寫了《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》?,F印發給你們,請結合實際參照執行。

      住房和城鄉建設部辦公廳2021年12月8日

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    危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南

      一、基坑工程

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      1.基坑工程概況和特點:

     ?。?)工程基本情況:基坑周長、面積、開挖深度、基坑支護設計安全等級、基坑設計使用年限等。

     ?。?)工程地質情況:地形地貌、地層巖性、不良地質作用和地質災害、特殊性巖土等情況。

     ?。?)工程水文地質情況:地表水、地下水、地層滲透性與地下水補給排泄等情況。

     ?。?)施工地的氣候特征和季節性天氣。

     ?。?)主要工程量清單。

      2.周邊環境條件:

     ?。?)鄰近建(構)筑物、道路及地下管線與基坑工程的位置關系。

     ?。?)鄰近建(構)筑物的工程重要性、層數、結構形式、基礎形式、基礎埋深、樁基礎或復合地基增強體的平面布置、樁長等設計參數、建設及竣工時間、結構完好情況及使用狀況。

     ?。?)鄰近道路的重要性、道路特征、使用情況。

     ?。?)地下管線(包括供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等)的重要性、規格、埋置深度、使用情況以及廢棄的供、排水管線情況。

     ?。?)環境平面圖應標注與工程之間的平面關系及尺寸,條件復雜時,還應畫剖面圖并標注剖切線及剖面號,剖面圖應標注鄰近建(構)筑物的埋深、地下管線的用途、材質、管徑尺寸、埋深等。

     ?。?)臨近河、湖、管渠、水壩等位置,應查閱歷史資料,明確汛期水位高度,并分析對基坑可能產生的影響。

     ?。?)相鄰區域內正在施工或使用的基坑工程狀況。

     ?。?)鄰近高壓線鐵塔、信號塔等構筑物及其對施工作業設備限高、限接距離等情況。

      3.基坑支護、地下水控制及土方開挖設計(包括基坑支護平面、剖面布置,施工降水、帷幕隔水,土方開挖方式及布置,土方開挖與加撐的關系)。

      4.施工平面布置:基坑圍護結構施工及土方開挖階段的施工總平面布置(含臨水、臨電、安全文明施工現場要求及危大工程標識等)及說明,基坑周邊使用條件。

      5.施工要求:明確質量安全目標要求,工期要求(本工程開工日期、計劃竣工日期),基坑工程計劃開工日期、計劃完工日期。

      6.風險辨識與分級:風險因素辨識及基坑安全風險分級。

      7.參建各方責任主體單位。

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      1.法律依據:基坑工程所依據的相關法律、法規、規范性文件、標準、規范等。

      2.項目文件:施工合同(施工承包模式)、勘察文件、基坑設計施工圖紙、現狀地形及影響范圍管線探測或查詢資料、相關設計文件、地質災害危險性評價報告、業主相關規定、管線圖等。

      3.施工組織設計等。

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      1.施工進度計劃:基坑工程的施工進度安排,具體到各分項工程的進度安排。

      2.材料與設備計劃等:機械設備配置,主要材料及周轉材料需求計劃,主要材料投入計劃、力學性能要求及取樣復試詳細要求,試驗計劃。

      3.勞動力計劃。

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      1.技術參數:支護結構施工、降水、帷幕、關鍵設備等工藝技術參數。

      2.工藝流程:基坑工程總的施工工藝流程和分項工程工藝流程。

      3.施工方法及操作要求:基坑工程施工前準備,地下水控制、支護施工、土方開挖等工藝流程、要點,常見問題及預防、處理措施。

      4.檢查要求:基坑工程所用的材料進場質量檢查、抽檢,基坑施工過程中各工序檢驗內容及檢驗標準。

     ?。ㄎ澹┦┕けWC措施

      1.組織保障措施:安全組織機構、安全保證體系及相應人員安全職責等。

      2.技術措施:安全保證措施、質量技術保證措施、文明施工保證措施、環境保護措施、季節性施工保證措施等。

      3.監測監控措施:監測組織機構,監測范圍、監測項目、監測方法、監測頻率、預警值及控制值、巡視檢查、信息反饋,監測點布置圖等。

     ?。┦┕す芾砑白鳂I人員配備和分工

      1.施工管理人員:管理人員名單及崗位職責(如項目負責人、項目技術負責人、施工員、質量員、各班組長等)。

      2.專職安全人員:專職安全生產管理人員名單及崗位職責。

      3.特種作業人員:特種作業人員持證人員名單及崗位職責。

      4.其他作業人員:其他人員名單及崗位職責。

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      1.驗收標準:根據施工工藝明確相關驗收標準及驗收條件。

      2.驗收程序及人員:具體驗收程序,確定驗收人員組成(建設、勘察、設計、施工、監理、監測等單位相關負責人)。

      3.驗收內容:基坑開挖至基底且變形相對穩定后支護結構頂部水平位移及沉降、建(構)筑物沉降、周邊道路及管線沉降、錨桿(支撐)軸力控制值,坡頂(底)排水措施和基坑側壁完整性。

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      1.應急處置領導小組組成與職責、應急救援小組組成與職責,包括搶險、安保、后勤、醫救、善后、應急救援工作流程、聯系方式等。

      2.應急事件(重大隱患和事故)及其應急措施。

      3.周邊建(構)筑物、道路、地下管線等產權單位各方聯系方式、救援醫院信息(名稱、電話、救援線路)。

      4.應急物資準備。

     ?。ň牛┯嬎銜跋嚓P施工圖紙

      1.施工設計計算書(如基坑為專業資質單位正式施工圖設計,此附件可略)。

      2.相關施工圖紙:施工總平面布置圖、基坑周邊環境平面圖、監測點平面圖、基坑土方開挖示意圖、基坑施工順序示意圖、基坑馬道收尾示意圖等。

      二、模板支撐體系工程

      (一)工程概況

      1.模板支撐體系工程概況和特點:本工程及模板支撐體系工程概況,具體明確模板支撐體系的區域及梁板結構概況,模板支撐體系的地基基礎情況等。

      2.施工平面及立面布置:本工程施工總體平面布置情況、支撐體系區域的結構平面圖及剖面圖。

      3.施工要求:明確質量安全目標要求,工期要求(本工程開工日期、計劃竣工日期),模板支撐體系工程搭設日期及拆除日期。

      4.風險辨識與分級:風險辨識及模板支撐體系安全風險分級。

      5.施工地的氣候特征和季節性天氣。

      6.參建各方責任主體單位。

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      1.法律依據:模板支撐體系工程所依據的相關法律、法規、規范性文件、標準、規范等。

      2.項目文件:施工合同(施工承包模式)、勘察文件、施工圖紙等。

      3.施工組織設計等。

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      1.施工進度計劃:模板支撐體系工程施工進度安排,具體到各分項工程的進度安排。

      2.材料與設備計劃:模板支撐體系選用的材料和設備進出場明細表。

      3.勞動力計劃。

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      1.技術參數:模板支撐體系的所用材料選型、規格及品質要求,模架體系設計、構造措施等技術參數。

      2.工藝流程:支撐體系搭設、使用及拆除工藝流程支架預壓方案。

      3.施工方法及操作要求:模板支撐體系搭設前施工準備、基礎處理、模板支撐體系搭設方法、構造措施(剪刀撐、周邊拉結、后澆帶支撐設計等)、模板支撐體系拆除方法等。

      4.支撐架使用要求:混凝土澆筑方式、順序、模架使用安全要求等。

      5.檢查要求:模板支撐體系主要材料進場質量檢查,模板支撐體系施工過程中對照專項施工方案有關檢查內容等。

     ?。ㄎ澹┦┕けWC措施

      1.組織保障措施:安全組織機構、安全保證體系及相應人員安全職責等。

      2.技術措施:安全保證措施、質量技術保證措施、文明施工保證措施、環境保護措施、季節性施工保證措施等。

      3.監測監控措施:監測點的設置、監測儀器設備和人員的配備、監測方式方法、信息反饋、預警值計算等。

     ?。┦┕す芾砑白鳂I人員配備和分工

      1.施工管理人員:管理人員名單及崗位職責(如項目負責人、項目技術負責人、施工員、質量員、各班組長等)。

      2.專職安全人員:專職安全生產管理人員名單及崗位職責。

      3.特種作業人員:模板支撐體系搭設持證人員名單及崗位職責。

      4.其他作業人員:其他人員名單及崗位職責。

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      1.驗收標準:根據施工工藝明確相關驗收標準及驗收條件。

      2.驗收程序及人員:具體驗收程序,確定驗收人員組成(建設、設計、施工、監理、監測等單位相關負責人)。

      3.驗收內容:材料構配件及質量、搭設場地及支撐結構的穩定性、階段搭設質量、支撐體系的構造措施等。

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      1.應急處置領導小組組成與職責、應急救援小組組成與職責,包括搶險、安保、后勤、醫救、善后、應急救援工作流程、聯系方式等。

      2.應急事件(重大隱患和事故)及其應急措施。

      3.救援醫院信息(名稱、電話、救援線路)。

      4.應急物資準備。

     ?。ň牛┯嬎銜跋嚓P圖紙

      1.計算書:支撐架構配件的力學特性及幾何參數,荷載組合包括永久荷載、施工荷載、風荷載,模板支撐體系的強度、剛度及穩定性的計算,支撐體系基礎承載力、變形計算等。

      2.相關圖紙:支撐體系平面布置、立(剖)面圖(含剪刀撐布置),梁模板支撐節點詳圖與結構拉結節點圖,支撐體系監測平面布置圖等。

      三、起重吊裝及安裝拆卸工程

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      1.起重吊裝及安裝拆卸工程概況和特點:

     ?。?)本工程概況、起重吊裝及安裝拆卸工程概況。

     ?。?)工程所在位置、場地及其周邊環境(包括鄰近建(構)筑物、道路及地下地上管線、高壓線路、基坑的位置關系)、裝配式建筑構件的運輸及堆場情況等。

     ?。?)鄰近建(構)筑物、道路及地下管線的現況(包括基坑深度、層數、高度、結構型式等)。

     ?。?)施工地的氣候特征和季節性天氣。

      2.施工平面布置:

     ?。?)施工總體平面布置:臨時施工道路及材料堆場布置,施工、辦公、生活區域布置,臨時用電、用水、排水、消防布置,起重機械配置,起重機械安裝拆卸場地等。

     ?。?)地下管線(包括供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等)的特征、埋置深度等。

     ?。?)道路的交通負載。

      3.施工要求:明確質量安全目標要求,工期要求(本工程開工日期和計劃竣工日期),起重吊裝及安裝拆卸工程計劃開工日期、計劃完工日期。

      4.風險辨識與分級:風險因素辨識及起重吊裝、安裝拆卸工程安全風險分級。

      5.參建各方責任主體單位。

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      1.法律依據:起重吊裝及安裝拆卸工程所依據的相關法律、法規、規范性文件、標準、規范等。

      2.項目文件:施工圖設計文件,吊裝設備、設施操作手冊(使用說明書),被安裝設備設施的說明書,施工合同等。

      3.施工組織設計等。

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      1.施工進度計劃:起重吊裝及安裝、加臂增高起升高度、拆卸工程施工進度安排,具體到各分項工程的進度安排。

      2.材料與設備計劃:起重吊裝及安裝拆卸工程選用的材料、機械設備、勞動力等進出場明細表。

      3.勞動力計劃。

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      1.技術參數:工程的所用材料、規格、支撐形式等技術參數,起重吊裝及安裝、拆卸設備設施的名稱、型號、出廠時間、性能、自重等,被吊物數量、起重量、起升高度、組件的吊點、體積、結構形式、重心、通透率、風載荷系數、尺寸、就位位置等性能參數。

      2.工藝流程:起重吊裝及安裝拆卸工程施工工藝流程圖,吊裝或拆卸程序與步驟,二次運輸路徑圖,批量設備運輸順序排布。

      3.施工方法:多機種聯合起重作業(垂直、水平、翻轉、遞吊)及群塔作業的吊裝及安裝拆卸,機械設備、材料的使用,吊裝過程中的操作方法,吊裝作業后機械設備和材料拆除方法等。

      4.操作要求:吊裝與拆卸過程中臨時穩固、穩定措施,涉及臨時支撐的,應有相應的施工工藝,吊裝、拆卸的有關操作具體要求,運輸、擺放、胎架、拼裝、吊運、安裝、拆卸的工藝要求。

      5.安全檢查要求:吊裝與拆卸過程主要材料、機械設備進場質量檢查、抽檢,試吊作業方案及試吊前對照專項施工方案有關工序、工藝、工法安全質量檢查內容等。

     ?。ㄎ澹┦┕けWC措施

      1.組織保障措施:安全組織機構、安全保證體系及人員安全職責等。

      2.技術措施:安全保證措施、質量技術保證措施、文明施工保證措施、環境保護措施、季節性及防臺風施工保證措施等。

      3.監測監控措施:監測點的設置,監測儀器、設備和人員的配備,監測方式、方法、頻率、信息反饋等。

     ?。┦┕す芾砑白鳂I人員配備和分工

      1.施工管理人員:管理人員名單及崗位職責(如項目負責人、項目技術負責人、施工員、質量員、各班組長等)。

      2.專職安全人員:專職安全生產管理人員名單及崗位職責。

      3.特種作業人員:機械設備操作人員持證人員名單及崗位職責。

      4.其他作業人員:其他人員名單及崗位職責。

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      1.驗收標準:起重吊裝及起重機械設備、設施安裝,過程中各工序、節點的驗收標準和驗收條件。

      2.驗收程序及人員:作業中起吊、運行、安裝的設備與被吊物前期驗收,過程監控(測)措施驗收等流程(可用圖、表表示);確定驗收人員組成(建設、設計、施工、監理、監測等單位相關負責人)。

      3.驗收內容:進場材料、機械設備、設施驗收標準及驗收表,吊裝與拆卸作業全過程安全技術控制的關鍵環節,基礎承載力滿足要求,起重性能符合,吊、索、卡、具完好,被吊物重心確認,焊縫強度滿足設計要求,吊運軌跡正確,信號指揮方式確定。

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      1.應急處置領導小組組成與職責、應急救援小組組成與職責,包括搶險、安保、后勤、醫救、善后、應急救援工作流程、聯系方式等。

      2.應急事件(重大隱患和事故)及其應急措施。

      3.周邊建構筑物、道路、地下管線等產權單位各方聯系方式、救援醫院信息(名稱、電話、救援線路)。

      4.應急物資準備。

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      1.計算書

     ?。?)支承面承載能力的驗算

      移動式起重機(包括汽車式起重機、折臂式起重機等未列入《特種設備目錄》中的移動式起重設備和流動式起重機)要求進行地基承載力的驗算;吊裝高度較高且地基較軟弱時,宜進行地基變形驗算。

      設備位于邊坡附近,應進行邊坡穩定性驗算。

     ?。?)輔助起重設備起重能力的驗算

      垂直起重工程,應根據輔助起重設備站位圖、吊裝構件重量和幾何尺寸,以及起吊幅度、就位幅度、起升高度,校核起升高度、起重能力,以及被吊物是否與起重臂自身干涉,還有起重全過程中與既有建構筑物的安全距離。

      水平起重工程,應根據坡度和支承面的實際情況,校核動力設備的牽引力、提供水平支撐反力的結構承載能力。

      聯合起重工程,應充分考慮起重不同步造成的影響,應適當在額定起重性能的基礎上進行折減。

      室外起重作業,起升高度很高,且被吊物尺寸較大時,應考慮風荷載的影響。

      自制起重設備設施,應具備完整的計算書,各項荷載的分項系數應符合《起重機設計規范》GB3811的規定。

     ?。?)吊索具的驗算

      根據吊索、吊具的種類和起重形式建立受力模型,對吊索、吊具進行驗算,選擇適合的吊索具。應注意被吊物翻身時,吊索具的受力會產生變化。

      自制吊具,如平衡梁等,應具有完整的計算書,根據需要校核其局部和整體的強度、剛度、穩定性。

     ?。?)被吊物受力驗算

      兜、鎖、吊、捆等不同系掛工藝,吊鏈、鋼絲繩吊索、吊帶等不同吊索種類,對被吊物受力產生不同的影響。應根據實際情況分析被吊物的受力狀態,保證被吊物安全。

      吊耳的驗算。應根據吊耳的實際受力狀態、具體尺寸和焊縫形式校核其各部位強度。尤其注意被吊物需要翻身的情況,應關注起重全過程中吊耳的受力狀態會產生變化。

      大型網架、大高寬比的T梁、大長細比的被吊物、薄壁構件等,沒有設置專用吊耳的,起重過程的系掛方式與其就位后的工作狀態有較大區別,應關注并校核起重各個狀態下整體和局部的強度、剛度和穩定性。

     ?。?)臨時固定措施的驗算

      對尚未處于穩定狀態的被安裝設備或結構,其地錨、纜風繩、臨時支撐措施等,應考慮正常狀態下向危險方向傾斜不少于5°時的受力,在室外施工的,應疊加同方向的風荷載。

     ?。?)其他驗算

      塔機附著,應對整個附著受力體系進行驗算,包括附著點強度、附墻耳板各部位的強度、穿墻螺栓、附著桿強度和穩定性、銷軸和調節螺栓等。

      纜索式起重機、懸臂式起重機、橋式起重機、門式起重機、塔式起重機、施工升降機等起重機械安裝工程,應附完整的基礎設計。

      2.相關施工圖紙:施工總平面布置及說明,平面圖、立面圖應標注明起重吊裝及安裝設備設施或被吊物與鄰近建(構)筑物、道路及地下管線、基坑、高壓線路之間的平、立面關系及相關形、位尺寸(條件復雜時,應附剖面圖)。

      四、腳手架工程

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      1.腳手架工程概況和特點:本工程及腳手架工程概況,腳手架的類型、搭設區域及高度等。

      2.施工平面及立面布置:本工程施工總體平面布置圖及使用腳手架區域的結構平面、立(剖)面圖,塔機及施工升降機布置圖等。

      3.施工要求:明確質量安全目標要求,工期要求(開工日期、計劃竣工日期),腳手架工程搭設日期及拆除日期。

      4.施工地的氣候特征和季節性天氣。

      5.風險辨識與分級:風險辨識及腳手架體系安全風險分級。

      6.參建各方責任主體單位。

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      1.法律依據:腳手架工程所依據的相關法律、法規、規范性文件、標準、規范等。

      2.項目文件:施工合同(施工承包模式)、勘察文件、施工圖紙等。

      3.施工組織設計等。

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      1.施工進度計劃:總體施工方案及各工序施工方案,施工總體流程、施工順序及進度。

      2.材料與設備計劃:腳手架選用材料的規格型號、設備、數量及進場和退場時間計劃安排。

      3.勞動力計劃。

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      1.技術參數:腳手架類型、搭設參數的選擇,腳手架基礎、架體、附墻支座及連墻件設計等技術參數,動力設備的選擇與設計參數,穩定承載計算等技術參數。

      2.工藝流程:腳手架搭設和安裝、使用、升降及拆除工藝流程。

      3.施工方法及操作要求:腳手架搭設、構造措施(剪刀撐、周邊拉結、基礎設置及排水措施等),附著式升降腳手架的安全裝置(如防傾覆、防墜落、安全鎖等)設置,安全防護設置,腳手架安裝、使用、升降及拆除等。

      4.檢查要求:腳手架主要材料進場質量檢查,階段檢查項目及內容。

     ?。ㄎ澹┦┕けWC措施

      1.組織保障措施:安全組織機構、安全保證體系及相應人員安全職責等。

      2.技術措施:安全保證措施、質量技術保證措施、文明施工保證措施、環境保護措施、季節性施工保證措施等。

      3.監測監控措施:監測組織機構,監測范圍、監測項目、監測方法、監測頻率、預警值及控制值、巡視檢查、信息反饋,監測點布置圖等。

     ?。┦┕す芾砑白鳂I人員配備和分工

      1.施工管理人員:管理人員名單及崗位職責(如項目負責人、項目技術負責人、施工員、質量員、各班組長等)。

      2.專職安全人員:專職安全生產管理人員名單及崗位職責。

      3.特種作業人員:腳手架搭設、安裝及拆除人員持證人員名單及崗位職責。

      4.其他作業人員:其他人員名單及崗位職責(與腳手架安裝、拆除、管理有關的人員)。

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      1.驗收標準:根據腳手架類型確定驗收標準及驗收條件。

      2.驗收程序:根據腳手架類型確定腳手架驗收階段、驗收項目及驗收人員(建設、施工、監理、監測等單位相關負責人)。

      3.驗收內容:進場材料及構配件規格型號,構造要求,組裝質量,連墻件及附著支撐結構,防傾覆、防墜落、荷載控制系統及動力系統等裝置。

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      1.應急處置領導小組組成與職責、應急救援小組組成與職責,包括搶險、安保、后勤、醫救、善后、應急救援工作流程、聯系方式等。

      2.應急事件(重大隱患和事故)及其應急措施。

      3.救援醫院信息(名稱、電話、救援線路)。

      4.應急物資準備。

     ?。ň牛┯嬎銜跋嚓P施工圖紙

      1.腳手架計算書

     ?。?)落地腳手架計算書:受彎構件的強度和連接扣件的抗滑移、立桿穩定性、連墻件的強度、穩定性和連接強度;落地架立桿地基承載力;懸挑架鋼梁撓度;

     ?。?)附著式腳手架計算書:架體結構的穩定計算(廠家提供)、支撐結構穿墻螺栓及螺栓孔混凝土局部承壓計算、連接節點計算;

     ?。?)吊籃計算:吊籃基礎支撐結構承載力核算、抗傾覆驗算、加高支架穩定性驗算。

      2.相關設計圖紙

     ?。?)腳手架平面布置、立(剖)面圖(含剪刀撐布置),腳手架基礎節點圖,連墻件布置圖及節點詳圖,塔機、施工升降機及其他特殊部位布置及構造圖等。

     ?。?)吊籃平面布置、全剖面圖,非標吊籃節點圖(包括非標支腿、支腿固定穩定措施、鋼絲繩非正常固定措施),施工升降機及其他特殊部位(電梯間、高低跨、流水段)布置及構造圖等。

      五、拆除工程

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      1.拆除工程概況和特點:本工程及拆除工程概況,工程所在位置、場地情況等,各擬拆除物的平面尺寸、結構形式、層數、跨徑、面積、高度或深度等,結構特征、結構性能狀況,電力、燃氣、熱力等地上地下管線分布及使用狀況等。

      2.施工平面布置:拆除階段的施工總平面布置(包括周邊建筑距離、道路、安全防護設施搭設位置、臨時用電設施、消防設施、臨時辦公生活區、廢棄材料堆放位置、機械行走路線,拆除區域的主要通道和出入口)。

      3.周邊環境條件

     ?。?)毗鄰建(構)筑物、道路、管線(包括供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等)、樹木和設施等與拆除工程的位置關系;改造工程局部拆除結構和保留結構的位置關系。

     ?。?)毗鄰建(構)筑物和設施的重要程度和特殊要求、層數、高度(深度)、結構形式、基礎形式、基礎埋深、建設及竣工時間、現狀情況等。

     ?。?)施工平面圖、斷面圖等應按規范繪制,環境復雜時,還應標注毗鄰建(構)筑物的詳細情況,并說明施工振動、噪聲、粉塵等有害效應的控制要求。

      4.施工要求:明確安全質量目標要求,工期要求(本工程開工日期、計劃竣工日期)。

      5.風險辨識與分級:風險因素辨識及拆除安全風險分級。

      6.參建各方責任主體單位。

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      1.法律依據:拆除工程所依據的相關法律、法規、規范性文件、標準、規范等。

      2.項目文件:包括施工合同(施工承包模式)、拆除結構設計資料、結構鑒定資料、拆除設備操作手冊或說明書、現場勘查資料、業主規定等。

      3.施工組織設計等。

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      1.施工進度計劃:總體施工方案及各工序施工方案,施工總體流程、施工順序。

      2.材料與設備計劃等:拆除工程所選用的材料和設備進出場明細表。

      3.勞動力計劃。

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      1.技術參數:擬拆除建、構筑物的結構參數及解體、清運、防護設施、關鍵設備及爆破拆除設計等技術參數。

      2.工藝流程:拆除工程總的施工工藝流程和主要施工方法的施工工藝流程;拆除工程整體、單體或局部的拆除順序。

      3.施工方法及操作要求:人工、機械、爆破和靜力破碎等各種拆除施工方法的工藝流程、要點,常見問題及預防、處理措施。

      4.檢查要求:拆除工程所用的主要材料、設備進場質量檢查、抽檢;拆除前及施工過程中對照專項施工方案有關檢查內容等。

     ?。ㄎ澹┦┕けWC措施

      1.組織保障措施:安全組織機構、安全保證體系及相應人員安全職責等。

      2.技術措施:安全保證措施、質量技術保證措施、文明施工保證措施、環境保護措施、季節施工保證措施等。

      3.監測監控措施:描述監測點的設置、監測儀器設備和人員的配備、監測方式方法、信息反饋等。

     ?。┦┕す芾砑白鳂I人員配備和分工

      1.施工管理人員:管理人員名單及崗位職責(如項目負責人、項目技術負責人、施工員、質量員、各班組長等)。

      2.專職安全人員:專職安全生產管理人員名單及崗位職責。

      3.特種作業人員:特種作業人員持證人員名單及崗位職責。

      4.其他作業人員:其他人員名單及崗位職責。

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      1.驗收標準:根據施工工藝明確相關驗收標準及驗收條件。

      2.驗收程序及人員:具體驗收程序,確定驗收人員組成(施工、監理、監測等單位相關負責人)。

      3.驗收內容:明確局部拆除保留結構、作業平臺承載結構變形控制值;明確防護設施、擬拆除物的穩定狀態控制標準。

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      1.應急救援領導小組組成與職責、應急救援小組組成與職責,包括搶險、安保、后勤、醫救、善后、應急救援工作流程、聯系方式等。

      2.應急事件(重大隱患和事故)及其應急措施。

      3.周邊建構筑物、道路、地上地下管線等產權單位各方聯系方式、救援醫院信息(名稱、電話、救援線路)。

      4.應急物資準備。

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      1.吊運計算,見“三、起重吊裝及安裝拆卸工程”的計算要求,移動式拆除機械底部受力的結構承載能力計算書,臨時支撐計算書,爆破拆除時的爆破計算書。

      2.相關圖紙。

      六、暗挖工程

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      1.暗挖工程概況和特點:工程所在位置、設計概況與工程規模(結構形式、尺寸、埋深等)、開工時間及計劃完工時間等。

      2.工程地質與水文地質條件:與工程有關的地層描述(包括名稱、厚度、狀態、性質、物理力學參數等)。含水層的類型,含水層的厚度及頂、底板標高,含水層的富水性、滲透性、補給與排泄條件,各含水層之間的水力聯系,地下水位標高及動態變化。繪制地層剖面圖,應展示工程所處的地質、地下水環境,并標注結構位置。

      3.施工平面布置:擬建工程區域、生活區與辦公區、道路、加工區域、材料堆場、機械設備、臨水、臨電、消防的布置等,在施工現場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責任人員,危險區域安全警示標志。

      4.周邊環境條件:

     ?。?)周邊環境與工程的位置關系平面圖、剖面圖,并標注周邊環境的類型。

     ?。?)鄰近建(構)筑物的工程重要性、層數、結構形式、基礎形式、基礎埋深、建設及竣工時間、結構完好情況及使用狀況。

     ?。?)鄰近道路的重要性、交通負載量、道路特征、使用情況。

     ?。?)地下管線(包括供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等)的重要性、特征、埋置深度、使用情況。

     ?。?)地表水系的重要性、性質、防滲情況、水位、對暗挖工程的影響程度等。

      5.施工要求:明確質量安全目標要求,工期要求(本工程開工日期、計劃竣工日期),暗挖工程計劃開工日期、計劃完工日期。

      6.風險辨識與分級:風險因素辨識及暗挖工程安全風險分級。

      7.參建各方責任主體單位。

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      1.法律依據:暗挖工程所依據的相關法律、法規、規范性文件、標準、規范等。

      2.項目文件:施工合同(施工承包模式)、勘察文件、設計文件及施工圖、地質災害危險性評價報告、安全風險評估報告、地下水控制專家評審報告等。

      3.施工組織設計等。

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      1.施工進度計劃:暗挖工程的施工進度安排,具體到各分項工程的進度安排。

      2.材料與設備計劃等:機械設備配置,主要材料及周轉材料需求計劃,主要材料投入計劃、物理力學性能要求及取樣復試詳細要求,試驗計劃。

      3.勞動力計劃。

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      1.技術參數:設備技術參數(包括主要施工機械設備選型及適應性評估等,如頂管設備、盾構設備、箱涵頂進設備、注漿設備和凍結設備等)、開挖技術參數(包括開挖斷面尺寸、開挖進尺等)、支護技術參數(材料、構造組成、尺寸等)。

      2.工藝流程:暗挖工程總的施工工藝流程和各分項工程工藝流程。

      3.施工方法及操作要求:暗挖工程施工前準備,地下水控制、支護施工、土方開挖等工藝流程、要點,常見問題及預防、處理措施。

      4.檢查要求:暗挖工程所用的材料、構件進場質量檢查、抽檢,施工過程中各工序檢查內容及檢查標準。

     ?。ㄎ澹┦┕けWC措施

      1.組織保障措施:安全組織機構、安全保證體系及相應人員安全職責等。

      2.技術措施:安全保證措施、質量技術保證措施、文明施工保證措施、環境保護措施、季節施工保證措施等。

      3.監測監控措施:監測組織機構,監測范圍、監測項目、監測方法、監測頻率、預警值及控制值、巡視檢查、信息反饋,監測點布置圖等。

     ?。┦┕す芾砑白鳂I人員配備和分工

      1.施工管理人員:管理人員名單及崗位職責(如項目負責人、項目技術負責人、施工員、質量員、各班組長等)。

      2.專職安全人員:專職安全生產管理人員名單及崗位職責。

      3.特種作業人員:特種作業人員持證人員名單及崗位職責。

      4.其他作業人員:其他人員名單及崗位職責。

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      1.驗收標準:根據施工工藝明確相關驗收標準及驗收條件。

      2.驗收程序及人員:具體驗收程序,確定驗收人員組成(建設、勘察、設計、施工、監理、監測等單位相關負責人)。

      3.驗收內容:暗挖工程自身結構的變形、完整程度,周邊環境變形,地下水控制等。

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      1.應急處置領導小組組成與職責、應急救援小組組成與職責,包括搶險、安保、后勤、醫救、善后、應急救援工作流程、聯系方式等。

      2.應急事件(重大隱患和事故)及其應急措施。

      3.周邊建構筑物、道路、地下管線等產權單位各方聯系方式、救援醫院信息(名稱、電話、救援線路)。

      4.應急物資準備。

     ?。ň牛┯嬎銜跋嚓P施工圖紙

      1.施工計算書:注漿量和注漿壓力、盾構掘進參數、頂管(涵)頂進參數、反力架(或后背)、鋼套筒、凍結壁驗算、地下水控制等。

      2.相關施工圖紙:工程設計圖、施工總平面布置圖、周邊環境平面(剖面)圖、施工步序圖、節點詳圖、監測布置圖等。

      七、建筑幕墻安裝工程

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      1.建筑幕墻安裝工程概況和特點:本工程及建筑幕墻安裝工程概況,幕墻系統的類型、劃分區域,幕墻的安裝高度、幕墻的形狀、幕墻材料的大小和重量、總包提供的安裝條件、幕墻工程危大內容等。

      2.施工平面及立面布置:本工程施工總體平面布置圖,包括幕墻工程平面圖、立面圖、剖面圖、典型節點圖等。

      3.施工要求:明確質量安全目標要求,工期要求(本工程開工日期、計劃竣工日期),幕墻工程開始安裝日期及完成日期。

      4.幕墻工程周邊結構概況及施工地的氣候特征和季節性天氣。

      5.風險辨識與分級:風險辨識及幕墻工程安全風險分級。

      6.參建各方責任主體單位。

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      1.法律依據:建筑幕墻安裝工程所依據的相關法律、法規、規范性文件、標準、規范等。

      2.項目文件:施工合同(施工承包模式)、勘察文件、施工圖紙等。

      3.施工組織設計等。

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      1.施工進度計劃:幕墻工程總體施工順序及進度、各幕墻施工措施介紹和施工順序及進度。

      2.材料與設備計劃:幕墻工程所用材料及幕墻施工臨時設施所用材料和設備的規格型號、數量及進場和退場時間計劃安排。

      3.勞動力計劃。

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      1.技術參數:幕墻類型、安裝操作設施的選擇,基礎、架體、附墻支座及連墻件設計等技術參數,動力設備的選擇與設計參數。

      2.工藝流程:幕墻材料及組件運輸,安裝設施的安裝、使用及拆除工藝流程。

      3.施工方法及操作要求:幕墻安裝操作設施搭設前施工準備、搭設方法、構造措施(如剪刀撐、周邊拉結等),安全裝置(如防傾覆、防墜落、安全鎖等)設置,安全防護設置,拆除方法等。

      4.檢查要求:幕墻工程所用的材料進場質量檢查,階段檢查項目及內容。

     ?。ㄎ澹┦┕けWC措施

      1.組織保障措施:安全組織機構、安全保證體系及相應人員安全職責等。

      2.技術措施:安全保證措施、質量技術保證措施、文明施工保證措施、環境保護措施、季節性施工保證措施等。

      3.監測監控措施:監測內容,監測方法、監測頻率、監測儀器設備的名稱、型號和精度等級,監測項目報警值,巡視檢查、信息反饋,監測點平面布置圖等。

     ?。┦┕す芾砑白鳂I人員配備和分工

      1.施工管理人員:管理人員名單及崗位職責(如項目負責人、項目技術負責人、施工員、質量員、各班組長等)。

      2.專職安全人員:專職安全生產管理人員名單及崗位職責。

      3.特種作業人員:幕墻安裝操作設施搭設的持證人員名單及崗位職責。

      4.其他作業人員:其他人員名單及崗位職責。

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      1.驗收標準:根據幕墻安裝臨時設施的設計及要求編寫驗收標準及驗收條件。

      2.驗收程序及人員:根據幕墻安裝臨時設施的設計要求及使用要求確定幕墻安裝驗收階段、驗收項目及驗收人員(建設、施工、監理、監測等單位相關負責人)。

      3.驗收內容:進場材料及構配件規格型號,構造要求,組裝質量,連墻件及附著支撐結構,防傾覆、防墜落、荷載控制系統及動力系統等裝置。

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      1.應急處置領導小組組成與職責、應急救援小組組成與職責,包括搶險、安保、后勤、醫救、善后、應急救援工作流程及應對措施、聯系方式等。

      2.應急事件(重大隱患和事故)及其應急措施。

      3.救援醫院信息(名稱、電話、救援線路)。

      4.應急物資準備。

     ?。ň牛┯嬎銜跋嚓P施工圖紙

      1.幕墻工程計算書:計算依據、計算參數、計算簡圖、控制指標及幕墻安裝操作設施及運輸設備的各構部件、基礎、附著支撐的承載力驗算,索具吊具及動力設備的計算等。

      2.相關設計圖紙:幕墻安裝操作設施及運輸設備的布置平面圖、剖面圖,安全防護設計施工圖,基礎、預埋錨固、附著支撐、特殊部位、特殊構造等節點詳圖,幕墻構件堆放平面圖及堆放大樣、幕墻吊裝運行路線及運輸路線圖等。

      八、人工挖孔樁工程

      下列情況之一者,不得使用人工挖孔樁:

      1.開挖深度范圍內分布有厚度超過2m的流塑狀泥或厚度超過4m的軟塑狀土。

      2.開挖深度范圍內分布有層厚超過2m的砂層。

      3.有涌水的地質斷裂帶。

      5.地下水豐富,采取措施后仍無法避免邊抽水邊作業。

      6.高壓縮性人工雜填土厚度超過5m。

      7.開挖面3m以下土層中分布有腐植質有機物、煤層等可能存在有毒氣體的土層。

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      1.人工挖孔樁工程概況和特點:

     ?。?)工程基本情況:樁數、樁長、樁徑、樁的用途(護坡樁、抗滑樁、基礎樁等)。

     ?。?)工程地質、水文地質情況及樁與地層關系:地形地貌、地層巖性、地下水、地層滲透性,樁與典型地層剖面圖關系等情況。

     ?。?)工程環境情況:工程所在位置、場地及其周邊環境情況,地表水、洪水的影響等情況。

     ?。?)施工地的氣候特征和季節性天氣。

     ?。?)主要工程量清單。

      2.施工平面布置:臨時施工道路及材料堆場布置,施工、辦公、生活區域布置,臨時用電、用水、排水、消防布置,起重機械配置等。

      3.施工要求:明確質量安全目標要求,工期要求(本工程開工日期、計劃竣工日期),人工挖孔樁工程計劃開工日期、計劃完工日期。

      4.人工挖孔樁設計:平面布置圖、護壁剖面圖、節點大樣圖等。

      5.風險辨識與分級:風險因素辨識及人工挖孔安全風險分級。

      6.參建各方責任主體單位。

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      1.法律依據:人工挖孔樁工程的相關法律、法規、規范性文件、標準、規范等。

      2.施工圖設計文件:招標文件、勘察文件、設計圖紙、現狀地形及影響范圍管線探測或查詢資料、業主相關規定等。

      3.施工組織設計等。

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      1.施工進度計劃:人工挖孔樁工程施工進度安排,具體到各分項工程的進度安排。

      2.材料與設備計劃等:人工挖孔樁工程選用的材料、機具和設備進出場明細表。

      3.勞動力計劃。

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      1.技術參數:挖孔樁孔徑、深度、鋼筋籠重量、混凝土數量等技術參數。

      2.工藝流程:施工總體流程、施工順序,重點包括挖孔樁分區、分序跳挖要求。

      3.施工方法:開挖方式、出土用垂直運輸設備(電動葫蘆等)、鋼筋籠安裝、混凝土澆筑等。

      4.操作要求:人工挖孔樁工程從開挖到澆筑的有關操作具體要求。

      5.檢查要求:人工挖孔樁工程主要材料進場質量檢查、抽檢,過程中對照專項施工方案有關檢查內容等。

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      1.組織保障措施:安全生產小組、各班組組成人員。

      2.技術保障措施:安全組織機構、安全保證體系及相應人員安全職責,安全檢查相關內容,有針對性的安全保證措施(防坍塌、防高墜、防物體打擊),孔內有害氣體檢測及預防措施,地下水抽排及防止觸電安全措施,施工及檢查人員上下安全通行措施等。

      3.監測監控措施:必要的護壁沉降監測,影響區內環境監測,巡視檢查,信息反饋等。

     ?。┦┕す芾砑白鳂I人員配備和分工

      1.施工管理人員:管理人員名單及崗位職責(如項目負責人、項目技術負責人、施工員、質量員、各班組長等)。

      2.專職安全人員:專職安全生產管理人員名單及崗位職責。

      3.特種作業人員:人工挖孔樁工程的特種作業人員持證人員名單及崗位職責。

      4.其他作業人員:其他人員名單及崗位職責。

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      1.驗收標準:人工挖孔樁工程各有關驗收標準及驗收條件。

      2.驗收程序及人員:具體驗收程序,驗收人員組成(建設、勘察、設計、施工、監理、監測等單位相關負責人)。

      3.驗收內容:依據設計和專項施工方案要求,包括防坍塌措施(護壁高度、厚度、配筋及搭接)、防中毒和窒息措施、防高墜措施、防物體打擊措施等安全措施落實情況。

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      1.應急處置領導小組組成與職責、應急救援小組組成與職責,包括搶險、安保、后勤、醫救、善后、應急救援工作流程、聯系方式等。

      2.應急事件(重大隱患和事故)及其應急措施。

      3.周邊建(構)筑物、道路、地下管線等產權單位各方聯系方式、救援醫院信息(名稱、電話、救援線路)。

      4.應急物資準備。

     ?。ň牛┯嬎銜跋嚓P施工圖紙

      1.施工設計計算書:垂直運輸設備計算,鋼筋籠吊裝計算書。

      2.相關圖紙。

      九、鋼結構安裝工程

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      1.鋼結構安裝工程概況和特點:

     ?。?)工程基本情況:建筑面積、高度、層數、結構形式、主要特點等。

     ?。?)鋼結構工程概況及超危大工程內容:鋼結構工程平面圖、立面圖、剖面圖,典型節點圖、主要鋼構件斷面圖、最大板厚、鋼材材質和工程量等,列出超危大工程。

      2.施工平面布置:臨時施工道路及運輸車輛行進路線,鋼構件堆放場地及拼裝場地布置,起重機械布置、移動吊裝機械行走路線等,施工、辦公、生活區域布置,臨時用電、用水、排水、消防布置等。

      3.施工要求:明確質量安全目標要求,工期要求(本工程開工日期、計劃竣工日期),鋼結構工程計劃開始安裝日期、完成安裝日期。

      4.周邊環境條件:工程所在位置、場地及其周邊環境(鄰近建(構)筑物、道路及地下地上管線、高壓線路、基坑的位置關系)。

      5.風險辨識與分級:風險辨識及鋼結構安裝安全風險分級。

      6.參建各方責任主體單位。

     ?。ǘ┚幹埔罁?/p>

      1.法律依據:鋼結構安裝工程所依據的相關法律、法規、規范性文件、標準、規范等。

      2.項目文件:施工合同(施工承包模式)、勘察文件、施工圖紙等。

      3.施工組織設計等。

     ?。ㄈ┦┕び媱?/p>

      1.施工總體安排及流水段劃分。

      2.施工進度計劃:鋼結構安裝工程的施工進度安排,具體到各分項工程的進度安排。

      3.施工所需的材料設備及進場計劃:機械設備配置、施工輔助材料需求和進場計劃,相關測量、檢測儀器需求計劃,施工用電計劃,必要的檢驗試驗計劃。

      4.勞動力計劃。

     ?。ㄋ模┦┕すに嚰夹g

      1.技術參數:

     ?。?)鋼構件的規格尺寸、重量、安裝就位位置(平面距離和立面高度)。

     ?。?)選擇塔吊及移動吊裝設備的性能、數量、安裝位置;確定移動起重設備行走路線、選擇吊索具、核定移動起重設備站位處地基承載力、并進行工況分析。

     ?。?)鋼結構安裝所需操作平臺、工裝、拼裝胎架、臨時承重支撐架、構造措施及其基礎設計、地基承載力等技術參數。

     ?。?)季節性施工必要的技術參數。

     ?。?)鋼結構安裝所需施工預起拱值等技術參數。

      2.工藝流程:鋼結構安裝工程總的施工工藝流程和各分項工程工藝流程(操作平臺、拼裝胎架及臨時承重支撐架體的搭設、安裝和拆除工藝流程)。

      3.施工方法及操作要求:鋼結構工程施工前準備、現場組拼、安裝順序及就位、校正、焊接、卸載和涂裝等施工方法、操作要點,以及所采取的安全技術措施(操作平臺、拼裝胎架、臨時承重支撐架體及相關設施、設備等的搭設和拆除方法),常見安全、質量問題及預防、處理措施。

      4.檢查要求:描述鋼構件及其它材料進場質量檢查,鋼結構安裝過程中對照專項施工方案進行有關工序、工藝等過程安全質量檢查內容等。

     ?。ㄎ澹┦┕けWC措施

      1.組織保障措施:安全組織機構、安全保證體系及相應人員安全職責等,明確制度性的安全管理措施,包括人員教育、技術交底、安全檢查等要求。

      2.技術措施:安全保證措施(含防火安全保證措施)、質量技術保證措施、文明施工保證措施、環境保護措施、季節施工保證措施等。

      3.監測監控措施:監測組織機構,監測范圍、監測項目、監測方法、監測頻率、預警值及控制值、巡視檢查、信息反饋,監測點布置圖等。

     ?。┦┕す芾砑白鳂I人員配備和分工

      1.施工管理人員:管理人員名單及崗位職責(項目負責人、項目技術負責人、施工員、質量員、各班組長等)。

      2.專職安全人員:專職安全生產管理人員名單及崗位職責。

      3.特種作業人員:特種作業人員持證人員名單及崗位職責。

      4.其他作業人員:其他人員名單及崗位職責。

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      1.驗收標準:根據施工工藝明確相關驗收標準及驗收條件(專項施工方案,鋼結構施工圖紙及工藝設計圖紙,鋼結構工程施工質量驗收標準,安全技術規范、標準、規程,其它驗收標準)。

      2.驗收程序及人員:具體驗收程序,驗收人員組成(建設、施工、監理、監測等單位相關負責人)。

      3.驗收內容:

     ?。?)吊裝機械選型、使用備案證及其必要的地基承載力;雙機或多機抬吊時的吊重分配、吊點位置及站車位置等。

     ?。?)吊索具的規格、完好程度;吊耳尺寸、位置及焊接質量。

     ?。?)大型拼裝胎架,臨時支承架體基礎及架體搭設。

     ?。?)構件吊裝時的變形控制措施。

     ?。?)工藝需要的結構加固補強措施。

     ?。?)提升、頂升、平移(滑移)、轉體等相應配套設備的規格和使用性能、配套工裝。

     ?。?)卸載條件。

     ?。?)其它驗收內容。

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      1.應急救援領導小組組成與職責、應急救援小組組成與職責,包括應急處置逐級上報程序,搶險、安保、后勤、醫救、善后、應急救援工作流程、聯系方式等。

      2.應急事件(重大隱患和事故)及其應急措施。

      3.周邊建(構)筑物、道路、地下管線等產權單位各方聯系方式、救援醫院信息(名稱、電話、救援線路)。

      4.應急物資準備。

     ?。ň牛┯嬎銜跋嚓P圖紙

      1.計算書:包括荷載條件、計算依據、計算參數、荷載工況組合、計算簡圖(模型)、控制指標、計算結果等。

      2.計算書內容:吊耳、吊索具、必要的地基或結構承載力驗算、拼裝胎架、臨時支撐架體、有關提升、頂升、滑移及轉體等相關工藝設計計算、雙機或多機抬吊吊重分配、不同施工階段(工況)結構強度、變形的模擬計算及其它必要驗算的項目。

      3.相關措施施工圖主要包括:吊耳、拼裝胎架、臨時支承架體、有關提升、頂升、滑移、轉體及索、索膜結構張拉等工裝、有關安全防護設施、操作平臺及爬梯、結構局部加固等;監測點平面布置圖;施工總平面布置圖。

      4.相關措施施工圖應符合繪圖規范要求,不宜采用示意圖。

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      危險性較大的分部分項工程安全管理規定

    2018年3月8日住房和城鄉建設部令第37號公布

    根據2019年3月13日住房和城鄉建設部令第47號修正

      第一章 總則

      第一條 為加強對房屋建筑和市政基礎設施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理,有效防范生產安全事故,依據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》等法律法規,制定本規定。

      第二條 本規定適用于房屋建筑和市政基礎設施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理。

      第三條 本規定所稱危險性較大的分部分項工程(以下簡稱“危大工程”),是指房屋建筑和市政基礎設施工程在施工過程中,容易導致人員群死群傷或者造成重大經濟損失的分部分項工程。

      危大工程及超過一定規模的危大工程范圍由國務院住房城鄉建設主管部門制定。

      省級住房城鄉建設主管部門可以結合本地區實際情況,補充本地區危大工程范圍。

      第四條 國務院住房城鄉建設主管部門負責全國危大工程安全管理的指導監督。

      縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內危大工程的安全監督管理。

      第二章 前期保障

      第五條 建設單位應當依法提供真實、準確、完整的工程地質、水文地質和工程周邊環境等資料。

      第六條 勘察單位應當根據工程實際及工程周邊環境資料,在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險。

      設計單位應當在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環節,提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見,必要時進行專項設計。

      第七條 建設單位應當組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單,要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應的安全管理措施。

      第八條 建設單位應當按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費,保障危大工程施工安全。

      第九條 建設單位在申請辦理施工許可手續時,應當提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。

      第三章 專項施工方案

      第十條 施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術人員編制專項施工方案。

      實行施工總承包的,專項施工方案應當由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的,專項施工方案可以由相關專業分包單位組織編制。

      第十一條 專項施工方案應當由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章,并由總監理工程師審查簽字、加蓋執業印章后方可實施。

      危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的,專項施工方案應當由總承包單位技術負責人及分包單位技術負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。

      第十二條 對于超過一定規模的危大工程,施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應當通過施工單位審核和總監理工程師審查。

      專家應當從地方人民政府住房城鄉建設主管部門建立的專家庫中選取,符合專業要求且人數不得少于5名。與本工程有利害關系的人員不得以專家身份參加專家論證會。

      第十三條 專家論證會后,應當形成論證報告,對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對論證報告負責并簽字確認。

      專項施工方案經論證需修改后通過的,施工單位應當根據論證報告修改完善后,重新履行本規定第十一條的程序。

      專項施工方案經論證不通過的,施工單位修改后應當按照本規定的要求重新組織專家論證。

      第四章 現場安全管理

      第十四條 施工單位應當在施工現場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責任人員,并在危險區域設置安全警示標志。

      第十五條 專項施工方案實施前,編制人員或者項目技術負責人應當向施工現場管理人員進行方案交底。

      施工現場管理人員應當向作業人員進行安全技術交底,并由雙方和項目專職安全生產管理人員共同簽字確認。

      第十六條 施工單位應當嚴格按照專項施工方案組織施工,不得擅自修改專項施工方案。

      因規劃調整、設計變更等原因確需調整的,修改后的專項施工方案應當按照本規定重新審核和論證。涉及資金或者工期調整的,建設單位應當按照約定予以調整。? ? ?

      第十七條 施工單位應當對危大工程施工作業人員進行登記,項目負責人應當在施工現場履職。

      項目專職安全生產管理人員應當對專項施工方案實施情況進行現場監督,對未按照專項施工方案施工的,應當要求立即整改,并及時報告項目負責人,項目負責人應當及時組織限期整改。

      施工單位應當按照規定對危大工程進行施工監測和安全巡視,發現危及人身安全的緊急情況,應當立即組織作業人員撤離危險區域。

      第十八條 監理單位應當結合危大工程專項施工方案編制監理實施細則,并對危大工程施工實施專項巡視檢查。

      第十九條 監理單位發現施工單位未按照專項施工方案施工的,應當要求其進行整改;情節嚴重的,應當要求其暫停施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監理單位應當及時報告建設單位和工程所在地住房城鄉建設主管部門。

      第二十條 對于按照規定需要進行第三方監測的危大工程,建設單位應當委托具有相應勘察資質的單位進行監測。

      監測單位應當編制監測方案。監測方案由監測單位技術負責人審核簽字并加蓋單位公章,報送監理單位后方可實施。

      監測單位應當按照監測方案開展監測,及時向建設單位報送監測成果,并對監測成果負責;發現異常時,及時向建設、設計、施工、監理單位報告,建設單位應當立即組織相關單位采取處置措施。

      第二十一條 對于按照規定需要驗收的危大工程,施工單位、監理單位應當組織相關人員進行驗收。驗收合格的,經施工單位項目技術負責人及總監理工程師簽字確認后,方可進入下一道工序。

      危大工程驗收合格后,施工單位應當在施工現場明顯位置設置驗收標識牌,公示驗收時間及責任人員。

      第二十二條 危大工程發生險情或者事故時,施工單位應當立即采取應急處置措施,并報告工程所在地住房城鄉建設主管部門。建設、勘察、設計、監理等單位應當配合施工單位開展應急搶險工作。

      第二十三條 危大工程應急搶險結束后,建設單位應當組織勘察、設計、施工、監理等單位制定工程恢復方案,并對應急搶險工作進行后評估。

      第二十四條 施工、監理單位應當建立危大工程安全管理檔案。

      施工單位應當將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現場檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理。

      監理單位應當將監理實施細則、專項施工方案審查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理。

      第五章 監督管理

      第二十五條 設區的市級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當建立專家庫,制定專家庫管理制度,建立專家誠信檔案,并向社會公布,接受社會監督。

      第二十六條 縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者所屬施工安全監督機構,應當根據監督工作計劃對危大工程進行抽查。

      縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者所屬施工安全監督機構,可以通過政府購買技術服務方式,聘請具有專業技術能力的單位和人員對危大工程進行檢查,所需費用向本級財政申請予以保障。

      第二十七條 縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者所屬施工安全監督機構,在監督抽查中發現危大工程存在安全隱患的,應當責令施工單位整改;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工;對依法應當給予行政處罰的行為,應當依法作出行政處罰決定。

      第二十八條 縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當將單位和個人的處罰信息納入建筑施工安全生產不良信用記錄。

      第六章 法律責任

      第二十九條 建設單位有下列行為之一的,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款:

     ?。ㄒ唬┪窗凑毡疽幎ㄌ峁┕こ讨苓叚h境等資料的;

     ?。ǘ┪窗凑毡疽幎ㄔ谡袠宋募辛谐鑫4蠊こ糖鍐蔚?;

     ?。ㄈ┪窗凑帐┕ず贤s定及時支付危大工程施工技術措施費或者相應的安全防護文明施工措施費的;

     ?。ㄋ模┪窗凑毡疽幎ㄎ芯哂邢鄳辈熨Y質的單位進行第三方監測的;

     ?。ㄎ澹┪磳Φ谌奖O測單位報告的異常情況組織采取處置措施的。

      第三十條 勘察單位未在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險的,責令限期改正,依照《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。? ?

      第三十一條 設計單位未在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環節,未提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見的,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

      第三十二條 施工單位未按照本規定編制并審核危大工程專項施工方案的,依照《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰,并暫扣安全生產許可證30日;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

      第三十三條 施工單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》對單位和相關責任人員進行處罰:? ?

     ?。ㄒ唬┪聪蚴┕がF場管理人員和作業人員進行方案交底和安全技術交底的;

     ?。ǘ┪丛谑┕がF場顯著位置公告危大工程,并在危險區域設置安全警示標志的;

     ?。ㄈ╉椖繉B毎踩a管理人員未對專項施工方案實施情況進行現場監督的。

      第三十四條 施工單位有下列行為之一的,責令限期改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款,并暫扣安全生產許可證30日;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款:

     ?。ㄒ唬┪磳Τ^一定規模的危大工程專項施工方案進行專家論證的;

     ?。ǘ┪锤鶕<艺撟C報告對超過一定規模的危大工程專項施工方案進行修改,或者未按照本規定重新組織專家論證的;

     ?。ㄈ┪磭栏癜凑諏m検┕し桨附M織施工,或者擅自修改專項施工方案的。

      第三十五條 施工單位有下列行為之一的,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款:?

     ?。ㄒ唬╉椖控撠熑宋窗凑毡疽幎ìF場履職或者組織限期整改的;

     ?。ǘ┦┕挝晃窗凑毡疽幎ㄟM行施工監測和安全巡視的;

     ?。ㄈ┪窗凑毡疽幎ńM織危大工程驗收的;

     ?。ㄋ模┌l生險情或者事故時,未采取應急處置措施的;

     ?。ㄎ澹┪窗凑毡疽幎ń⑽4蠊こ贪踩芾頇n案的。

      第三十六條 監理單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款:

     ?。ㄒ唬┛偙O理工程師未按照本規定審查危大工程專項施工方案的;

     ?。ǘ┌l現施工單位未按照專項施工方案實施,未要求其整改或者停工的;

     ?。ㄈ┦┕挝痪懿徽幕蛘卟煌V故┕r,未向建設單位和工程所在地住房城鄉建設主管部門報告的。

      第三十七條 監理單位有下列行為之一的,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款:

     ?。ㄒ唬┪窗凑毡疽幎ň幹票O理實施細則的;

     ?。ǘ┪磳ξ4蠊こ淌┕嵤m椦惨暀z查的;

     ?。ㄈ┪窗凑毡疽幎▍⑴c組織危大工程驗收的;

     ?。ㄋ模┪窗凑毡疽幎ń⑽4蠊こ贪踩芾頇n案的。

      第三十八條 監測單位有下列行為之一的,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款:

     ?。ㄒ唬┪慈〉孟鄳辈熨Y質從事第三方監測的;

     ?。ǘ┪窗凑毡疽幎ň幹票O測方案的;

     ?。ㄈ┪窗凑毡O測方案開展監測的;

     ?。ㄋ模┌l現異常未及時報告的。

      第三十九條 縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者所屬施工安全監督機構的工作人員,未依法履行危大工程安全監督管理職責的,依照有關規定給予處分。

      第七章 附則

      第四十條 本規定自2018年6月1日起施行。

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    住房城鄉建設部辦公廳關于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》

    有關問題的通知建辦質〔2018〕31號

      各省、自治區住房城鄉建設廳,北京市住房城鄉建設委、天津市城鄉建設委、上海市住房城鄉建設管委、重慶市城鄉建設委,新疆生產建設兵團住房城鄉建設局:

      為貫徹實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房城鄉建設部令第37號),進一步加強和規范房屋建筑和市政基礎設施工程中危險性較大的分部分項工程(以下簡稱危大工程)安全管理,現將有關問題通知如下:

      一、關于危大工程范圍

      危大工程范圍詳見附件1。超過一定規模的危大工程范圍詳見附件2。

      二、關于專項施工方案內容

      危大工程專項施工方案的主要內容應當包括:

     ?。ㄒ唬┕こ谈艣r:危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術保證條件;

     ?。ǘ┚幹埔罁合嚓P法律、法規、規范性文件、標準、規范及施工圖設計文件、施工組織設計等;

     ?。ㄈ┦┕び媱潱喊ㄊ┕みM度計劃、材料與設備計劃;

     ?。ㄋ模┦┕すに嚰夹g:技術參數、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等;

     ?。ㄎ澹┦┕ぐ踩WC措施:組織保障措施、技術措施、監測監控措施等;

     ?。┦┕す芾砑白鳂I人員配備和分工:施工管理人員、專職安全生產管理人員、特種作業人員、其他作業人員等;

     ?。ㄆ撸炇找螅候炇諛藴?、驗收程序、驗收內容、驗收人員等;

     ?。ò耍碧幹么胧?;

     ?。ň牛┯嬎銜跋嚓P施工圖紙。

      三、關于專家論證會參會人員

      超過一定規模的危大工程專項施工方案專家論證會的參會人員應當包括:

     ?。ㄒ唬<?;

     ?。ǘ┙ㄔO單位項目負責人;

     ?。ㄈ┯嘘P勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員;

     ?。ㄋ模┛偝邪鼏挝缓头职鼏挝患夹g負責人或授權委派的專業技術人員、項目負責人、項目技術負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產管理人員及相關人員;

     ?。ㄎ澹┍O理單位項目總監理工程師及專業監理工程師。

      四、關于專家論證內容

      對于超過一定規模的危大工程專項施工方案,專家論證的主要內容應當包括:

     ?。ㄒ唬m検┕し桨竷热菔欠裢暾?、可行;

     ?。ǘm検┕し桨赣嬎銜万炈阋罁?、施工圖是否符合有關標準規范;

     ?。ㄈm検┕し桨甘欠駶M足現場實際情況,并能夠確保施工安全。

      五、關于專項施工方案修改

      超過一定規模的危大工程專項施工方案經專家論證后結論為“通過”的,施工單位可參考專家意見自行修改完善;結論為“修改后通過”的,專家意見要明確具體修改內容,施工單位應當按照專家意見進行修改,并履行有關審核和審查手續后方可實施,修改情況應及時告知專家。

      六、關于監測方案內容

      進行第三方監測的危大工程監測方案的主要內容應當包括工程概況、監測依據、監測內容、監測方法、人員及設備、測點布置與保護、監測頻次、預警標準及監測成果報送等。

      七、關于驗收人員

      危大工程驗收人員應當包括:

     ?。ㄒ唬┛偝邪鼏挝缓头职鼏挝患夹g負責人或授權委派的專業技術人員、項目負責人、項目技術負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產管理人員及相關人員;

     ?。ǘ┍O理單位項目總監理工程師及專業監理工程師;

     ?。ㄈ┯嘘P勘察、設計和監測單位項目技術負責人。

      八、關于專家條件

      設區的市級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門建立的專家庫專家應當具備以下基本條件:

     ?。ㄒ唬┱\實守信、作風正派、學術嚴謹;

     ?。ǘ氖孪嚓P專業工作15年以上或具有豐富的專業經驗;

     ?。ㄈ┚哂懈呒墝I技術職稱。

      九、關于專家庫管理

      設區的市級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當加強對專家庫專家的管理,定期向社會公布專家業績,對于專家不認真履行論證職責、工作失職等行為,記入不良信用記錄,情節嚴重的,取消專家資格。

      《關于印發〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的通知》(建質﹝2009﹞87號)自2018年6月1日起廢止。

      附件:1.危險性較大的分部分項工程范圍2.超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍

      中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳2018年5月17日

     ?。ù思鲃庸_)

      附件1:

      危險性較大的分部分項工程范圍

      一、基坑工程

     ?。ㄒ唬╅_挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

     ?。ǘ╅_挖深度雖未超過3m,但地質條件、周圍環境和地下管線復雜,或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

      二、模板工程及支撐體系

     ?。ㄒ唬└黝惞ぞ呤侥0骞こ蹋喊ɑ?、爬模、飛模、隧道模等工程。

     ?。ǘ┗炷聊0逯喂こ蹋捍钤O高度5m及以上,或搭設跨度10m及以上,或施工總荷載(荷載效應基本組合的設計值,以下簡稱設計值)10kN/m2及以上,或集中線荷載(設計值)15kN/m及以上,或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。

     ?。ㄈ┏兄刂误w系:用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。

      三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

     ?。ㄒ唬┎捎梅浅R幤鹬卦O備、方法,且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。

     ?。ǘ┎捎闷鹬貦C械進行安裝的工程。

     ?。ㄈ┢鹬貦C械安裝和拆卸工程。

      四、腳手架工程

     ?。ㄒ唬┐钤O高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架)。

     ?。ǘ└街缴的_手架工程。

     ?。ㄈ姨羰侥_手架工程。

     ?。ㄋ模└咛幾鳂I吊籃。

     ?。ㄎ澹┬读掀脚_、操作平臺工程。

     ?。┊愋湍_手架工程。

      五、拆除工程

      可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。

      六、暗挖工程

      采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

      七、其它

     ?。ㄒ唬┙ㄖ粔Π惭b工程。

     ?。ǘ╀摻Y構、網架和索膜結構安裝工程。

     ?。ㄈ┤斯ね诳讟豆こ?。

     ?。ㄋ模┧伦鳂I工程。

     ?。ㄎ澹┭b配式建筑混凝土預制構件安裝工程。

     ?。┎捎眯录夹g、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全,尚無國家、行業及地方技術標準的分部分項工程。

      附件2:

      超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍

      一、深基坑工程

      開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

      二、模板工程及支撐體系

     ?。ㄒ唬└黝惞ぞ呤侥0骞こ蹋喊ɑ?、爬模、飛模、隧道模等工程。

     ?。ǘ┗炷聊0逯喂こ蹋捍钤O高度8m及以上,或搭設跨度18m及以上,或施工總荷載(設計值)15kN/m2及以上,或集中線荷載(設計值)20kN/m及以上。

     ?。ㄈ┏兄刂误w系:用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系,承受單點集中荷載7kN及以上。

      三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

     ?。ㄒ唬┎捎梅浅R幤鹬卦O備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

     ?。ǘ┢鹬亓?00kN及以上,或搭設總高度200m及以上,或搭設基礎標高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。

      四、腳手架工程

     ?。ㄒ唬┐钤O高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

     ?。ǘ┨嵘叨仍?50m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。

     ?。ㄈ┓侄渭荏w搭設高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。

      五、拆除工程

     ?。ㄒ唬┐a頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。

     ?。ǘ┪奈锉Wo建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區影響范圍內的拆除工程。

      六、暗挖工程

      采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

      七、其它

     ?。ㄒ唬┦┕じ叨?0m及以上的建筑幕墻安裝工程。

     ?。ǘ┛缍?6m及以上的鋼結構安裝工程,或跨度60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。

     ?。ㄈ╅_挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。

     ?。ㄋ模┧伦鳂I工程。

     ?。ㄎ澹┲亓?000kN及以上的大型結構整體頂升、平移、轉體等施工工藝。

     ?。┎捎眯录夹g、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全,尚無國家、行業及地方技術標準的分部分項工程。

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